三去一降一补措施（大力推进三去一降一补）

李克强主持召开国务院常务会议

部署落实2017年经济体制改革重点任务，依靠改革解决问题、促进发展、惠及民生

确定当前和今后一个时期促进就业创业的政策措施，坚决打好稳定和扩大就业攻坚战。

新华社北京4月5日电国务院总理李克强4月5日主持召开国务院常务会议，部署落实2017年经济体制改革重点任务，依靠改革解决问题促发展惠民生；确定当前和今后一个时期促进就业创业的政策措施，坚决打好稳定和扩大就业攻坚战。

按照党中央关于今年深化经济体制改革的要求和《政府工作报告》的要求，会议明确了经济体制改革的重点任务和分工，强调各部门要以更大勇气、更大坚韧担当起推进改革的责任，狠抓细节。重点改革任务计划要与党的十八届三中全会部署的改革任务相协调，尽快补齐薄弱环节。要聚焦推进供给侧结构性改革，持续发力重点领域和关键环节改革。一要更多运用市场化、法治化手段推动“三减一减一补”改革任务取得新的实质性进展。特别是要着力完善职工安置、债务处置、资产处置等政策和市场化退出机制，推动化解过剩产能，努力提高经济发展质量和效益。二要继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，切实加强事中事后监管，优化政务服务，抓紧制定行政审批中介服务、专业资质清单、政府定价和收费等，形成全国统一的政务服务平台。努力为实体经济升级创造更好环境。三要完善创新驱动发展体制机制，推广一批成熟的大众创业、万众创新模式和经验，推动落实产权保护措施，激发创业精神、工匠精神，着力增强经济增长动力。新的增长动力。四要深入推进财税金融、国企国资、对外开放、生态环保、农业供给侧结构性改革措施落实，努力促进经济结构优化升级。五要大力推进养老保险、教育、医疗卫生等社会领域改革和脱贫攻坚，通过创新机制吸引更多民间资本，增加公共服务有效供给，努力提高人民群众获得感。会议要求，各部门要加强合力推进改革。加强改革监督、考核和效果评价，跟踪研究新情况新问题，及时调整完善改革措施。完善激励问责机制，支持地方和基层主动结合实际大胆突破，推广有效经验，推动各项改革取得更大突破。

会议指出，就业是13亿多人口最重要的民生。面对今年就业压力加大的严峻形势，我们要按照《政府工作报告》的部署，实施就业优先战略，实施更加积极的就业政策。在落实现有政策的同时，还要出台促进就业的新举措：一是制定财税、金融、产业等重大经济政策时，要综合评估对就业的影响，促进经济与经济的联动。促进增长和扩大就业，统筹结构优化和就业转型。二是拓展新的就业空间。继续推进“大众创业、万众创新”，发展创业载体，将符合条件的新业态企业纳入鼓励创业创新优惠政策和就业支持政策范围。探索失业、工伤保险等适应灵活就业的保障方式。鼓励基础专利开放共享或政府购买技术资源，支持小微企业协同创新。三是支持重点群体就业。加大对去产能任务重、失业人员多的重点难点地区的就业帮扶。支持地方政府通过财政捐助引导社会资本投资，设立高校毕业生就业创业基金。鼓励地方政府对符合条件的高校毕业生和就业困难人员创业给予一次性补贴。扩大高校毕业生就业实习补贴范围。在边远边远地区、老工业基地、国家级贫困县，实习对象可扩大到已离校失业中职毕业生。将贫困残疾人家庭和贫困家庭大学毕业生纳入求职创业补贴范围。对吸纳贫困家庭劳动力、保持稳定就业一年以上的农民合作社和其他合作社，可给予奖励和补贴。进一步落实退役军人安置等政策。四是加强职业培训和就业服务。企业职工依法参加失业保险三年以上并当年取得职业资格或者技能等级证书的，可以申请技能提升补贴。推动职业培训全面覆盖新生代农民工。简化劳动者求职程序，推动建立指定体检和结果互认机制。五是实施留学人员回国创业创新支持计划，鼓励利用知识产权等股权创办企业。简化学历认证等手续，为重点引进人才、高层次留学人员依法申请永久居留提供便利。

会议还研究了其他事项。