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美国钢铁反倾销案（美国钢铁反倾销）_2

2023-11-30 11:03:50 围观 : 719 次

近日，美国商务部对中国不锈钢板材反倾销、反补贴“双反”调查作出终裁。最终裁定的税率高得离谱：反倾销税率为63.86%-76.64%，加上反补贴税率为75.6%-190.71%。美方不公平的调查手段和遏制钢铁业的意图暴露无遗。然而，他们的尝试能够实现吗？答案是：难！

可以说，美国此次“双打假”很难对中国钢铁行业造成损害。目前中国对美国的钢材出口不足百万吨，在每年数亿吨的出口量中微不足道。从内部看，对华“双反”政策无助于提高美国钢铁业效率，从根本上增强其国际竞争力。因为美国钢铁业的症结不在于所谓的外国“不公平竞争”，也不在于美国政府未能为其提供足够的保护。

美国钢铁反倾销案（美国钢铁反倾销）_2

自1968年起诉日本钢铁产品倾销以来，几乎每一位美国总统在任期间都对进口钢铁采取过行动。 20世纪60年代以来，全球范围内的大规模钢铁贸易摩擦几乎都是由美国挑起的； 1980年至2001年底，美国对进口钢材发起反倾销、反补贴调查538起，平均每年立案约25起，占反倾销、反补贴总数的42%提起的案件。截至2002年底，美国对钢铁产品实施了约179项贸易保护措施，占其全部贸易保护措施的58%。 2002年3月，美国实施“201条款”，对10种进口钢铁产品征收高额进口附加税或进口配额，从而掀起了席卷全球钢铁市场的贸易战狂潮……

然而，上述举动是否拯救了曾经全球钢铁行业老大的美国钢铁业呢？不！美国钢铁行业的根本原因在于其多年的垄断地位。不注重依靠技术进步提高生产效率，而只依靠垄断高价损害消费。为了维持股东利益的高额利润，投入巨额资金进行无利可图的多元化经营；强大的美国钢铁工会迫于工人选票的压力，目光短浅，一味追求短期利益。通过集体谈判制定的工资标准高得惊人，可以……他们实际上是在与资本勾结，掠夺消费者……当欧洲钢铁工业被二战摧毁，东亚钢铁工业几乎可以忽略不计时，他们可以从而享受垄断利润；但当欧洲钢铁工业重建、东亚新兴工业化经济体钢铁工业快速增长后，美国钢铁工业的寄生“美好时光”自然一去不复返了。

要让它们重新获得国际竞争力，实施贸易保护只能适得其反，因为贸易保护只会助长美国钢铁等受保护产业的惰性，而不会激发它们自主创新的动力。美国钢铁行业需要的是通过开放推动改革，而不是在贸易保护的背后徘徊。

从保护美国钢铁行业产能的角度来看，“双反”并不是一个理想的解决方案。反倾销税固然增加了国内产量，但代价是价格上涨导致商品消费减少，不利于培育市场。相反，他们如此大声疾呼的补贴比反倾销税和进口限制更能促进国内生产。直接向国内生产商提供某种形式的补贴，不仅可以促进国内生产，而且不会产生压缩国内市场规模的副作用。在充满市场扭曲的现实世界中，“症状”规则告诉我们应该从问题的根源进行干预。与反倾销税、数量限制等措施相比，生产补贴实际上是一种扭曲市场较小的政策工具。

问题总有解决办法。中国不喜欢贸易战，但也不怕与美国打贸易战。问题是：山姆大叔找到他真正需要的是什么了吗？ “双反”政策能否拯救美国钢铁业？

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