环保部将对东北等地开展专项督查工作（环保部将对东北等地开展专项督查的通知）

今年冬季空气污染形势严峻。同时，面对十项大气法规考核压力，环保部将对重点领域开展专项检查。

近日，环保部召开部分省份冬季重污染治理座谈会。在听取了辽宁、吉林、黑龙江、陕西等省份秋冬季大气污染防治准备情况的讲话后，环保部部长李干杰肯定了各地大气污染治理的成效，同时也指出当前面临的突出问题。

李干杰表示，环保部要集中组织区域执法力量，采取交叉执法方式，对东北地区、陕西关中地区开展专项检查。 《每日经济新闻》记者注意到，此次重点对东北和陕西关中地区进行专项检查，是近年来的首次。

部分地方污染反弹

根据《大气污染防治行动计划》（大气十条）目标要求，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，并且好天数会逐年增加；京津冀、长三角、珠三角等地区细颗粒物浓度分别下降约25%、20%、15%，北京细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。今年将是目标评估年。

在此次环保部召开的部分省份冬季重污染天气应对座谈会上，李干杰强调，要以应对重污染天气为重点，全力做好秋季和秋季大气污染防治工作。冬季，促进实现十大既定目标的氛围。

会议首次通报了2013年至2016年东北地区、成都平原和陕西关中地区秋冬季空气质量状况。

李干杰肯定，大气污染十项措施实施四年来，各地取得了阶段性进展。同时，他还指出了当前大气污染防治工作面临的突出问题。

其中包括：空气质量状况出现波动。今年各地空气质量改善明显放缓。一些地方的污染甚至出现反弹。完成全年既定目标任务十分困难；工作压力传导不够，部分区县政府工作落实不力。主动性不够、责任意识淡薄，一些长期存在的环境违法问题没有及时发现和处理；秋冬季防控措施针对性不强，空气质量改善不明显，重污染天气频发，给人民生产生活带来严重影响，也抵消了全年空气质量改善效果；重污染天气应对工作存在短板，重污染天气应急预案不够严格细致，减排措施薄弱，预警启动不及时，应急响应措施不落实等问题实施的情况很常见。

从数据来看，今年1-8月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.3%，同比下降2.8个百分点。以辽宁省为例，辽宁省14个城市中，只有4个城市空气质量综合指数有所改善，其他城市均出现恶化。

大气污染防治形势严峻

今年秋冬，受气候等因素影响，大气污染防治形势依然严峻，加强大气污染防治工作推进尤为重要。

为此，李干杰要求，要切实落实近期禁止露天焚烧秸秆、采暖期炉烟治理等重点任务，切实落实重污染天气应对、环境执法监管等工作。要加强组织领导。

李干杰强调，各地要组织秋冬季大气污染防治专项执法检查，环保部也要组织区域执法力量，采取交叉执法方式，在东北地区开展专项检查、陕西关中及成渝地区。定期公布不达标企业名单，对排放大气污染物超标或逃避监管排放大气污染物的企业严肃查处；坚持对监测数据造假“零容忍”；对污染方式严重的城市开展约谈、限制审批等方式，督促环境治理力度加大。

值得注意的是，在大气污染防治方面，环保部此前主要针对京津冀及周边地区开展专项检查。对东北和陕西关中地区开展专项检查实属罕见。这些地区的空气质量状况如何？

以哈尔滨为例，2016年11月至2017年2月，哈尔滨PM2.5浓度分别为99微克/立方米、92微克/立方米、123微克/立方米、73微克/立方米，而北京该市该时期的数据分别为100微克/立方米、73微克/立方米、116微克/立方米、71微克/立方米。

相比之下，不难发现，秋冬季节，哈尔滨的空气污染程度甚至比北京还要严重。

公共环境研究中心主任马军告诉每日经济新闻记者，东北等地区的产业结构仍以燃煤为主。工业和采暖季燃煤排放加剧。再加上气候影响，一些城市更容易形成重度污染。天气。哈尔滨等城市此前已经历多起严重污染天气事件，部分城市冬季污染程度甚至超过京津冀地区部分地区。

“从京津冀专项检查的效果来看，环保部加强专项检查，对于超标排放会有很好的震慑作用，也能让地方政府更加重视环保工作。将对改善区域空气质量产生积极作用。”马骏说道。