中国美国钢铁产量（美国201钢铁保障措施案）

今年上半年，美国对我国出口发起11起337调查，案件数量超过去年案件总数；此外，还有3项337调查处于立案审查阶段。这是《每日经济新闻》记者在7月19日商务部召开的新闻发布会上获悉的。

商务部新闻发言人沉丹阳表示，近年来，美国国际贸易委员会（USITC）发起的337调查案件数量居高不下，三分之一以上案件针对中国出口产品到美国。

“对于中美企业之间的这类知识产权纠纷，美国337调查有其自身的知识产权法律规定，属于知识产权纠纷。商务部一直高度关注，必须再次指出，我们希望美国国际贸易委员会客观、公正、公正地进行调查并妥善解决。”沉丹阳表示。

据美国国际贸易委员会统计，1995年至2015年间，针对中国大陆企业的“337调查”案件196起，占立案总数的30%。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉《每日经济新闻》记者，337调查的重点是保护国家知识产权。但美国针对中国的337调查显然是滥用职权，其本质仍然是贸易保护。主义正在发挥作用。 ”

中国多家钢铁企业被调查

今年5月以来，美国国际贸易委员会宣布对中国输美碳钢产品启动337调查。此次调查共涉及宝钢、首钢、武钢等40家中国钢铁企业及其美国分公司。根据调查程序，一旦美国认定某企业违规，相关产品可能会被永久禁止进入美国市场。美国钢铁公司作为原告指控中国公司在向美国出口、进口和销售部分碳钢和合金钢产品方面存在不公平竞争。指控包括三个要素：一是操纵价格、产量和出口量；二是盗用、利用美国钢铁公司的商业秘密；第三，虚假产地或制造商标签。

商务部外贸救济司调查局负责人5月27日公开表示：“美方此举带有明显的贸易保护主义色彩，无助于从根本上解决美国钢铁行业的困境。他们只会人为地破坏正常贸易。”扰乱秩序。”

白明认为，美国“337调查”主要针对的是知识产权侵权纠纷，而钢铁产品是相对成熟的产品，不存在所谓的知识产权纠纷。 “美国和中国一样，也存在国内钢铁产能过剩的情况，但美国选择性地忽视了世界经济的不完全复苏和钢铁需求疲软，将自身钢铁需求过剩归咎于中国。这显然是在把车子推到一边。”在马之前。行为。”

事实上，由于近年来美国对中国多种钢材采取贸易保护措施，导致包括热轧卷板、中厚板、螺纹钢等多种钢材出口困难。数据显示，早在2006年，美国就是中国第二大钢材出口市场。我国出口美国钢材540万吨，占我国钢材出口总量的12.6%。

2015年，中国向美国出口钢材242万吨，涉及金额28.49亿美元。据美方统计，2015年，我国向美国出口涉案产品仅6.6万吨，总价值7026万美元，分别占美国该产品进口总额的6%和8%，分别。

中国钢铁工业协会表示，近年来，美国在钢铁领域累计对中国钢铁产品发起46起贸易救济调查。它一直对中国钢铁产品采取极其不公平的政策，人为提高税率，导致中国2015年的反美事件。钢材出口量刚刚超过200万吨。在对中国钢铁产品采取反倾销和反倾销措施的基础上，美国发起337调查。这是重复救济和滥用贸易限制。

上半年涉华产品案件65起

据央视媒体报道，在已判决的47起案件中，中国企业的失败率高达60%，远高于26%的平均水平。一些企业即使胜诉，也会因高昂的律师费而失去美国市场。

比如2003年的电池337案，律师费就达到了300万美元，相当于我国电池行业当年的出口利润总额。在2005年橡胶添加剂337案中，中国企业总共支付了2000万美元的赔偿。

一位知情人士告诉记者：“337调查本身比较复杂，诉讼成本也很高，一个案件的律师费、证据保全公司等第三方费用动辄就达到上百万美元。应诉成本高昂。”官司让很多企业不知所措。”

沉丹阳表示，近年来全球贸易增长乏力的原因有很多，但贸易保护主义抬头即使不是主要原因，至少也是雪上加霜的因素。今年上半年，我国出口产品共遭遇17个国家（地区）发起的贸易救济调查案件65起，同比增长66.67%，涉案金额85.44亿美元，同比增长7.7%。同比增长156%。

“对中国出口产品发起贸易救济调查的国家中，既有发达国家，也有发展中国家。病例数最多的国家恰恰是最大的发达国家和另一个相对较大的发展中国家美国和印度。美国对中国发起贸易救济调查18起，对印度发起贸易救济调查15起，涉案金额最大的国家也是美国和印度。”沉丹阳表示。

白明告诉《每日经济新闻》记者，“发起调查的一方必须有一定的证据。作为被诉方，中国企业面临着原告所在国制定的规则，需要消耗大量的资金在国内。”应诉过程、时间和财务成本。有些企业因此不战而退。”

白明表示，“在中国加入世贸组织15周年之际，其市场经济地位越来越巩固。如果西方国家继续利用反倾销、反补贴措施来限制中国，很可能会胡言乱语。”反倾销国家的问题，因此他们可能会简单地使用337调查作为司法层面的贸易保护手段来设置贸易壁垒。

发布会上，沉丹阳再次提及刚刚召开的二十国集团领导人会议为促进贸易便利化所做的努力，与会各方为推动贸易组织《贸易便利化协议》实施发挥了引领作用。

沉丹阳表示：“刚刚结束的二十国集团贸易部长会议再次重申了维持现状、取消现有贸易保护主义措施的承诺，并将承诺延长至2018年底。因此，中方多次强调，国际社会需要加强合作，共同克服困难，强调频繁实施贸易救济措施不利于各国经济复苏和提振的重要原因。