煤炭钢铁还能涨吗（煤炭钢铁板块）

自“去产能”被列为2016年五项重大经济任务之首以来，政策力度不断加大，这场攻坚战已进入全面落实阶段。 《经济参考报》记者了解到，作为化解产能过剩的重点行业，煤炭、钢铁今年的去产能任务占总目标份额的一半左右。相关省市签署军令状，国务院确定了化解产能过剩的目标。落实情况被列为中央重大决策部署监督检查的重要内容。 6月以来，国家发改委多方式对去产能成效进行现场检查。值得注意的是，随着去产能的全面实施，煤炭、钢铁经历了一波复苏，但复工复产存在隐忧。业内人士认为，去产能的核心还是要看市场。只要企业亏损，不输血，企业就会自动减产甚至倒闭。

加大去产能任务

今年春节前，国务院印发《关于化解煤炭过剩产能、实现脱困发展的指导意见》，提出从2016年起，用三到五年时间，退出煤炭产能5亿吨左右，削减重组约5亿吨。去产能目标是五年内去产能1亿至1.5亿吨。

“在经济结构调整过程中，今年最紧迫的任务是完成化解过剩产能。”在日前举行的2016年天津夏季达沃斯论坛上，国家发改委主任徐绍史首次披露了今年的目标，即煤炭行业去产能2.8%。亿吨、就业70万人，占总目标的一半以上，可见任务的重要性。今年淘汰钢铁产能4500万吨，涉及需要安置职工18万人。

为此，国务院建立了钢铁、煤炭行业化解过剩产能、缓解发展困难部际联席会议制度，有25个部委参加。 4月份以来，陆续出台8个重点配套文件，重点围绕人员安置、金融、土地等。

据了解，国务院已将化解过剩产能目标落实情况列为中央重大决策部署监督检查的重要内容。目前，全国有关省（区、市）和新疆生产建设兵团均已上报实施方案，并全部签署了目标责任书。其中，累计化解煤炭过剩产能约8亿吨，涉及员工约150万人。山西、内蒙古、陕西、新疆、湖南、青海等6个生产严重过剩地区是严控重点。

各地钢铁去产能目标之和也超过1.1亿吨。近日，在今年第一批压减炼铁1077万吨、钢820万吨的基础上，河北比原计划增加钢铁产能压减1251吨，同时下发第二批炼铁649万吨、炼钢820万吨。 602万吨钢任务意味着，今年河北省将分两批削减炼铁1726万吨、钢铁1422万吨。粗钢产量排名第二的江苏今年将压减粗钢产能400万吨。排名第三的山东省明确2018年压减钢铁产能1000万吨。

此外，2016年中央鼓励补贴已下达地方政府，国家发改委要求钢铁、煤炭进入“全面落实阶段”化解过剩产能。 6月4日，徐绍史赴河南调研化解过剩产能。他强调，化解过剩产能涉及企业职工安置、资产处置、债权债务、企业兼并重组、转型升级、产业布局调整等。形势复杂、任务艰巨，但势在必行、时间紧迫。河南化解过剩产能特别是煤炭产能任务繁重，必须积极稳妥推进攻克这一难题。

6月17日，国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆到唐山钢铁集团调研，与公司领导就当前钢铁经营情况深入交流企业尤其是去产能的情况。 6月26日，国家发展改革委国防司副司长周平率国家发展改革委检查调研组来到马鞍山钢铁。通过召开座谈会、深入现场检查等方式，对马钢去产能工作落实情况进行现场检查，要求各省市及相关部门要严格执行中央奖励补贴政策，研究制定制定相关配套政策，服务、帮助、支持企业共同开展去产能工作。

金融机构黑白名单分类管理

在刚刚召开的2016年夏季达沃斯论坛上，李克强总理表示，去产能最大的问题是人去哪儿。企业必须采取多种措施，在不裁员的情况下转移员工。中央和地方政府要对职工分流安置作出必要安排。支持，

安徽省政府在《关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能职工安置的实施意见》中提出，鼓励企业挖掘一批职工潜力，落实岗位补贴，稳定一批职工，实行一批职工内部退休和分流，组织就业岗位与就业批次相匹配。审批，落实一批创业扶持政策，提供一批人群帮扶服务。山西省近日还印发了《煤炭企业职工有偿转业教育培训实施细则》，明确关键人员创业创新培训三年计划培训1000人，基层员工人数转岗就业培训和学历提升教育根据企业需要确定。

债务风险似乎比人员安置风险更大。中国煤炭工业协会数据显示，2015年，90%以上大型煤炭企业出现亏损。行业利润总额仅为441亿元，为2011年的10%。负债总额同比增长10.4%至3.68万亿元。 90家大型煤炭企业企业负债总额高达3.2万亿元。 2015年我国大型钢铁企业平均资产负债率为70.06%，债务总规模达3.27万亿元。

《经济参考报》记者了解到，不少省份已通过制定细则或口头指导等方式对化解相关行业债务风险做出安排，并倾向于采取分步、“保底”的方式化解企业债务。危机。市场出清的方式非常谨慎。

银行等金融机构对产能过剩行业普遍实施“严控新增、退出存量”策略，调整钢铁、煤炭等产能过剩行业信贷准入条件，强化信贷绩效考核和不良责任追究。贷款。招商银行表示，2016年，对产能过剩行业实施“挑尖”、“淘汰”分类管理策略。通过“客户名单制”管理、一账户一保，重点退出长期处于行业劣势、扭亏无望的“客户”。僵尸企业”。

据中国人民银行银川中心支行介绍，为支持宁夏钢铁、煤炭行业化解过剩产能，专门建立监测分析系统，及时准确分析钢铁行业金融风险。和煤炭工业。建设银行宁夏分行通过增加债务抵押、担保等多种方式与逾期客户协商化解贷款风险，逐步压缩退出此类企业，并采取法律行动等方式对无法偿还贷款的客户进行催收。数据显示，截至3月末，宁夏煤炭行业贷款余额214.8亿元，同比下降9.18%；钢铁行业贷款余额10.85亿元，季度产量13.6万吨，同比下降55.3%。

价格回升暗藏复工隐忧

随着去产能的实施，煤炭、钢铁经历了一波复苏。 《经济参考报》记者了解到，2016年以来，国内煤炭价格持续稳步上涨。环渤海地区国内5500大卡热值动力煤综合平均价格由年初的371元/吨上涨至目前的401元/吨。元/吨，涨幅为8.1%，特别是5月底以来，价格加速上涨。

“2015年四季度，煤炭价格已跌破大部分煤炭企业成本线，中小煤炭企业频频减产、停产。近两个月北方港口煤炭库存快速下降。 2015年。当时市场已经在通过价格杠杆来调节行情，供需是平衡的。”安迅思分析师邓顺解释称，今年去产能政策退出后，业内原本认为国内去产能是“上有政策，下有对策”。起初，它对去产能政策并没有太大的热情。期望。然而，今年1月、3月、4月，山西、陕西等多个省份均发生煤矿事故。这些事件的发生，加大了产煤大省领导的压力，从而加速了各地去产能措施的严格落实。因此，在2016年下游需求尚未好转的情况下，当前市场出现供需错配，短期供大于求，从而带动上涨。

据报道，多家大型煤炭企业已决定上调7月份煤炭价格。 5500大卡收盘价上涨15元/吨至417元/吨；其余煤种价格上涨均以某大型煤矿7月份挂牌价格为准。取决于价格。大型煤炭企业涨价一方面考虑了市场供需因素，另一方面也考虑到相关部门降低涨价预期的意愿。

钢铁也有同样的趋势。太阳先生29日发布的监测数据显示，2016年上半年，商品钢材板块20种商品上涨19.31%。今年3、4月份的“小印度春”行情带动钢企利润回升。有的地方，吨钢利润甚至超过1000元。有回调，但短期内不会跌至全亏的水平。

在此之下，复工复产也开始了。据中联钢网调查显示，随着国内钢价飙升，已有68座高炉恢复生产，预计产能5000万吨。中国小钢厂产能利用率从1月份的51%提高至58%。咨询机构“我的钢铁网”的另一项调查显示，大型钢厂产能利用率从84%提升至87%。与此同时，一些已经停产但尚未关闭的“僵尸”企业也在恢复生产，这对于去产能来说并不是一个好消息。

多位业内专家认为，目前很多产能是政府调控的，去产能的核心还是要看市场。只要企业亏损，不输血，就会自动减产甚至倒闭。目前钢材整体需求已过饱和点，7月份价格将继续下跌。届时，很多亏损企业将需要倒闭，尤其是僵尸企业。