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青岛市正在积极推进地下综合管廊建设，探索政府与社会资本合作的PPP模式，努力打造地下综合管廊建设的样板工程。根据《青岛市地下综合管廊专项规划（2016-2030年）》，2016年至2018年确定建设地下综合管廊试点工程13个，建设长度47.83公里； “十三五”期间，全市新建地下综合管廊94公里，到2030年将建成196公里。
刚落户青岛高新区的张晓丽女士发现，与之前待过的很多城市相比，这里的道路上没有常见的井盖，也没有纵横交错的“蜘蛛网”，并且道路交通十分畅通。
在青岛高新区直道路，一块醒目的招牌提醒你，地下综合管廊的入口就在这里。青岛高新区公用事业服务中心综合部主任乔玉峰表示，这些深达地下近2米的综合管廊，是高新区消除沟渠井盖的秘密和“蜘蛛网”。沿着入口处的楼梯走下去，你会发现地下是一个管道的世界。管廊内整齐排列着电力、热力、通讯、供水、燃气等多条管道。与外面炎热的天气相比，管廊内部干净整洁、凉爽无异味：“所有市政管道都在管廊内，以后不需要断路二次施工或管廊的管道维护。原来人们说的马路拉锁现象，扒路机，这些情况我们高新区已经杜绝了。马路上拉锁的现象已经杜绝了；电力电缆也已经跑下来了。 “管廊。在其他地区和城市，你可以看到一些垂直的杆子来回交叉。老百姓称之为蜘蛛网，这种现象也已消除。”
据统计，截至2015年，我国大陆综合管廊建设里程约为800公里。其中，青岛是已建成综合管廊里程最多的城市，约54公里，全部位于高新区。自2011年高新区首条地下综合管廊建成通车以来，50多公里管廊已稳定运行5年，未发生一起安全事故，这得益于管道内的223个摄像头和管道走廊。管道上的光纤传感器实现管廊的全自动监控，提前预测和消除安全隐患。青岛派克森光电科技有限公司副总经理江海龙表示：“高新区地下管沟里有一条热力管道，是蒸汽。一旦发生泄漏，温度就会升高。”很高，人进不去。所以现在我们沿着沟渠铺设了光纤，用光纤来测量它的实时温度，随时观察危险源。其他的，比如振动测量，主要用于防止入侵和外部破坏。例如，如果挖掘机正在施工，它会及时报警。”
今年7月初，青岛正式入选国家地下综合管廊试点城市。中央财政连续三年每年提供3亿元财政支持。趁着国家试点的春风，青岛市还出台了地下管廊建设的《专项规划》。 “十三五”期间计划建设地下综合管廊94公里，到2030年建设地下综合管廊196公里。同时明确“十三五”期间市财政部门将拨款不少于每年安排3亿多元专项资金支持地下综合管廊建设。但与2009年每公里4000万元的投资成本相比，目前的投资预计为每公里8000万至1亿元。资金匮乏仍然是制约地下管廊建设的一大瓶颈。
青岛高新区公用事业服务中心综合部主任乔玉峰表示：“目前管廊的限制因素是投资回报机制还不是很明确。举个简单的例子，经过我建管廊，管道进来，我就得收，就像高速公路也收过路费、使用费、租赁费一样。目前这个机制还没有完全建立起来，管廊的投资也有限。”
发达国家的经验表明，城市基础设施地上与地下投资比例基本为1：1。但我国目前基础设施投资中只有4%左右投资于地下。未来，无论是海绵城市建设，还是地下综合管廊建设，都需要巨大的资金投入。记者注意到，在海绵城市和地下综合管廊建设规划中，均提到了政府与社会资本合作的PPP模式。对此，在日前举行的2016中国青岛PPP论坛上，经济学家贾康对记者表示：“让民间资本进来，就不会出现国有股占主导地位的局面。政府持股越少越好，让民间资本进来持股。”是的，这叫做充分利用一千英镑，这叫做做一项特别有效的工作。”
青岛市建委相关负责人表示，根据专项规划，青岛市确定2016年至2018年建设17个地下综合管廊试点项目，总投资44.5亿元，建设长度55.7公里。其中，采用PPP模式的项目数量占59%，长度占54%，总投资占65%；老城区的比例分别为24%、13%、21.5%。其中燃气进口长39.8公里，排水口长6.9公里。进入廊道的管道类型涵盖电力、热力、通信、燃气、供水、再生水、雨水、污水等八类管道。
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