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简政放权,降低准入门槛(简政放权什么意思-)

2023-12-24 04:07:27 围观 : 13 次

2013年5月15日,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》正式发布。文件显示,国务院决定取消和下放一批行政审批项目等事项,共计117项。其中,取消71项行政审批事项,下放管理层级20项行政审批事项。

在取消和下放一批行政审批项目中,放宽审查的清洁电力和可再生能源项目较为引人注目,如小水电、风电等。要知道,就在两年前,国家还只是回收小水电、风电项目。审批权的目的是通过限制项目审批,抑制地方政府冲动,缓解风电、小水电产能过剩风险。 2011年,国家能源局开始收回地方风电行业审批权限,要求各省份在审批风电项目前必须向国家能源局报送审批方案。

简政放权,降低准入门槛(简政放权什么意思-)

下放审批支持新能源发展

这次中央重新下放审批权,我相信绝不是一个简单的循环,而是真正希望市场来决定行业的供求关系,减少政府的行政干预。此外,政府还应跟进一系列改革、建立约束机制等配套措施,避免重蹈前几年产能过剩的覆辙。此外,从2012年公布的多项可再生能源发展规划来看,政府对可再生能源大力发展的支持显而易见。

《国家战略性新兴产业“十二五”规划》列出的重大项目中,第18项就是新能源综合应用项目。项目要求在可再生能源丰富、利用条件多样化的中小城市以及边远农牧区、海岛等,示范建设分布式光伏发电、风力发电、沼气发电、小水电“多能互补”新能源微电网系统。推动新能源装备产业化。到2015年,建成全球领先的新能源技术研发制造基地。

小水电建设充分受益

2012年8月《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》中明确要求“合理规划建设水电站,支持太阳能光伏发电和太阳能发电”。风电、因地制宜推广分布式新能源发电、稳步推进水电新农村电气化县建设、小水电替代燃料、农村水电扩容提效等,提高可再生能源在能源中的比重“经过两年的修复,小水电、风电投资受到抑制,相关设备企业新订单连续两年下降就可以佐证。随着简政放权的实施,小水电、风电的投资受到抑制。”相信这些被人为压制的需求将逐渐释放,相关装备制造企业将最先受益。

相关装备企业获得发展机遇

金风科技是风力发电机设备行业的领导者之一。公司荣获2011年度国家能源科学技术进步奖一等奖。该奖项由国家能源局授予,以表彰金风科技拥有自主知识产权的2.5MW直驱永磁风力发电机组。受风电装机市场下滑和竞争激烈的影响,2012年公司营收和净利润均出现不同程度下滑。但经过两年多的行业洗牌,行业盈利能力有所回升。公司预计2013年上半年归属于母公司股东的净利润为7,206.89万元至10,810.34万元,同比增长0%至50%。

长征电气是风电设备行业的新玩家。 2012年,公司风机业务收入3亿元。该公司在年报中表示,经过激烈的市场竞争,该公司是市场上仅有的20多家制造商之一。 2013年,公司力争增加风机业务收入。 4.5亿多元,增长50%。公司于2013年初公布定向增发计划,拟以每股10.5元的价格向两个集合资产管理计划募集资金10亿元,主要投资两个高科技项目,其中“2500千瓦”防冻直接可见,公司将继续加大对风电行业的投入。

浙富股份是国内水轮发电机组的龙头企业。公司去年新接订单6亿,同比下降40%以上,主要是国内水电行业投资低于预期。公司较强的海外项目开发能力,减轻了国内水电投资下降的影响。经过几个季度的业绩下滑后,该公司业绩已恢复增长。公司预计2013年1月至6月归属于上市公司股东的净利润增长30%以内。随着国内小水电投资再次扩大,公司凭借丰富的项目经验和技术水平,有望不断获得新订单。

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